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数字化创新助力破解假日旅游堵点

——浙江依托“‘旅游通（假日版）’数字应用”提升假日旅游治理水平

来源：中国旅游报

作者：陶李 2023-01-05 09:56:29

“目前西溪湿地在园人数383人，预计客流高峰在12点到15点。”元旦假期第一天，杭州市民王洛璇准备带家人赴西溪湿地游玩。上午10时，她打开“浙里好玩”小程序搜索假日预报，各大景区实时客流清晰可见。“有了这，我们出游更加方便省心。”这是浙江“旅游通（假日版）”数字应用（以下简称“旅游通”）的一个缩影。

近年来，浙江省文化和旅游厅全面推进数字化改革，推出旅游通，助力破解浙江假日旅游的痛点、堵点问题。通过运用数字化力量，从治理端、服务端同时发力，逐步提升假日旅游综合治理和精准服务水平，大众假日旅游获得感大幅提升。2022年11月，“‘旅游通（假日版）’数字应用”入选2021年度文化和旅游领域改革创新十佳案例。

假日前：精准研判 确保心中有底

人们的旅游需求往往在假日期间集中释放，在此背景下，管理部门及旅游目的地做好节假日前的工作部署尤为重要。“做好前期预判预警，让公共服务供给得准，让假日市场运行得稳，就要摸清假日旅游市场底数，掌握数据、用好数据。”浙江省文化和旅游厅宣传推广信息中心主任林仁状说。

为解决这一难题，浙江省文化和旅游厅整合各大搜索引擎、OTA等的数据，横向联动省交通运输、自然资源等11个厅局，纵向打通省市县，通过旅游通构建全域客流预测等六大算法模型，对全省11个市假日客流等进行预测，并将数据与全省各县（市、区）政府管理端互通，方便各地有针对性、有侧重性地做好假日前工作部署。

“随着游客出游的大众化、个性化发展，假日前常态化召开安全生产部署会、实地明察暗访等方式，已经无法满足当前假日旅游精准治理所需。通过对大数据进行分析研判，让管理部门、旅游企业对假日旅游市场‘心中有底’，做起预案来才能更有效率、有的放矢，进而及时作出预警，防患于未然。”林仁状表示。

值得关注的是，用数据精准研判假日旅游市场，对促进旅游目的地均衡接待、提升游客游玩体验也起到了较大作用。“在对汇集的相关数据进行整理测算后，我们通过媒体平台在假日前发布重点景区客流、高速车流等预报，方便游客根据情况适时调整行程安排。省内外游客还可在‘浙里好玩’小程序进行假期行程定制，一键生成既满足自身喜好，又避开拥挤人流的小众行程单。”浙江省文化和旅游厅宣传推广信息中心相关负责人介绍。

假日中：还时于民 优化行程安排

“以前假日旅游都是人挤人，现在只要出发前在‘浙里好玩’小程序买好门票、订好酒店，到了目的地只需要刷身份，即可实现20秒入园、30秒入住酒店，真是省心又省力。”2022年国庆，江苏市民周堃带家人赴杭州游玩，对当地的文旅数字化服务赞不绝口。

据了解，由杭州打造的智慧文旅公共服务体系，2021年为近800万人次游客节省共计约40万小时时间。目前，这种将“点状服务”变为“网状一体化服务”的模式已覆盖到浙江全省，成为“还时于民”的重要惠民举措。

这只是旅游通应用案例之一。围绕入园难、入住繁、如厕难、出行难等痛点问题，浙江省文化和旅游厅迭代升级“浙里好玩”场景应用，扩大假日信息供给，现已推出了找车位、找厕所、找导游、找购物、找美食等多项功能，便捷、高效的服务深受游客追捧。

“相比假日期间的消费需求，大部分地区的旅游配套是不足的，若按照假日游客量标准一味地增加基础设施供给，势必造成资源的浪费。”林仁状表示，“因此，要分析数据，对存量设施进行合理调配，提升配套设施的平均使用率和单体使用效率，进一步增强假日旅游的供给能力和质量。”

如今，在旅游通框架之下，浙江各地纷纷创新数据使用模式。湖州市长兴县建立厕所战略储备制度，在假日适时开放共享厕所及移动厕所，游客可在线上一键找寻；温州市瓯海区“错峰乐游”子应用推出“错峰引导一张图”“停车共享一键达”等功能，帮助游客在高峰期找车位，平均可节省30分钟以上，景区内项目排队时长平均减少50％以上。

假日后：科学复盘 赋能向上生长

“各种复杂因素交错的假期，是对行业管理部门和旅游企业的‘大考’，运用数据科学复盘，有助于发现短板，助力产业转型升级。”浙江省文化和旅游厅相关负责人表示，“每个重点假日后，厅里将会根据平台数据，整理分析假日旅游市场运行多维度数据，进行游客画像，形成假日运行态势整体感知，有利于复盘总结。”

“假日期间，一旦数据异常，旅游通平台就会自动推送预警信息，明确责任单位和处置要求，形成从‘问题发现—现场联动—问题整改—结果反馈’的闭环旅游应急指挥体系；假日之后，我们可通过平台数据，用线上复盘推演的方式，回顾分析假日施策是否科学合理，进而推动决策部署的修正和完善。”衢州市文化和广电旅游局数字文旅处处长叶文婷表示。

同时，通过旅游通平台，浙江省文化和旅游厅还会在假日后归集脱敏数据及游客评价信息，面向旅游企业开放，助力其改善产品价格及服务。据介绍，这是浙江省文化和旅游厅打破政府与市场数据壁垒，打造“政府开放数据、市场使用数据、数据服务游客”模式的积极实践之一。

“2021年，旅游通服务超3000万人次。依托该平台，浙江旅游在各大OTA平台的市场满意度同比上升7.05％。通过数字化手段，浙江逐步实现了对假日旅游的全周期管理、全链条精准服务、全闭环风险管控，让游客‘游有所乐’、让企业‘营有所获’、让政府‘决有所策’。”林仁状表示。